开放是国家繁荣发展的必由之路。海南作为“一带一路”核心节点，是连接中国与东南亚、南亚及印度洋地区的关键枢纽。海南自由贸易港封关运作后，其作为对外开放门户枢纽的功能会更强，对区域经济产生深远的影响，将重塑区域经济发展新格局。湛江与海南隔海相望，拥有“近水楼台先得月”的独特优势，海南自由贸易港的发展将给湛江大开放带来千载难逢的机遇。湛江要倍加珍惜这样的好机遇，主动对接和服务海南自由贸易港，提高对外开放水平，推动湛江经济跨越式、高质量发展。

一、快速融入国际贸易大通道，构建与世界市场高效联通的大开放格局。贸易通道是世界贸易的生命线，贸易通道越畅通，经济就越繁荣。海南凭借其自由贸易政策优势，必定会对世界投资、贸易形成强大吸引力，未来的海南将成为世界航运枢纽和国际贸易中心，到时琼州海峡就会成为世界上最为繁忙的“黄金水道”。湛江就在这一黄金水道上，又是中国大陆市场与海南自由贸易港商贸往来的咽喉，湛江必定成为世界贸易大通道上的重要节点城市。当务之急，湛江要畅通与海南自由贸易港的交通大动脉，进一步巩固和强化国内国际双循环中的节点功能。一是共建湛江—海南智慧物流平台，建设现代化水陆交通运输综合枢纽。直达海南，就是直达国际市场。徐闻港要主动与海南沟通合作，通过大数据，不断完善云（云计算）、网（宽带网）、端（各种终端）等智能物流基础设施，把两地的物流企业、仓储配送网点、用户等高效“链接”起来，使物流各个节点精准对接，优化运力配置，实现两岸水陆联运的无缝对接，打造琼州海峡高效便捷、绿色安全的智慧物流生态体系。二是以湛江为结点，完善湛江与内陆地区的交通网络，使湛江作为连接内陆与海南的咽喉要塞的区位优势得到充分显现。目前，350公里时速的广湛高铁开通，湛江连接粤港澳大湾区与海南自由贸易港的交通大动脉形成，这对湛江是个重大利好。未来，湛江要争取早日畅通与大西南和广大中部地区的交通网络，最大限度拓展湛江经济腹地。三是进一步完善物流配套设施，全面提高物流效率，把湛江打造成为连接海南自由贸易港和中国大陆市场成本最低、效率最高的水陆交通枢纽。

二、借道海南自由贸易港，扩大湛江进出口规模。自由贸易港天然就是贸易中转地。一方面，许多受高关税阻碍的外国商品会借道海南自由贸易港进入中国内陆市场。受海南自由贸易港“加工增值30%免关税政策”的驱动，未来必将有大量的国际品牌企业，通过进口免税原料或者半成品，在海南进行加工制造，实现30%的增值后， 进入中国内地。湛江可借助区位优势，扩大这类商品进口，并通过便捷的物流通道输入广大内地市场。另一方面，由于自由贸易港实行低税，且通关便利，又与国际市场联系紧密，中国国内商品也会通过自由贸易港转口输向世界各地。湛江可以借道海南开拓更多的出口市场，扩大出口规模。湛江要充分发挥这一战略区位优势，一方面充当内陆优质商品进军海南国际自由贸易港的前沿阵地；另一方面又充当自由贸易港零关税商品“便捷”进入国内大市场的重要跳板。久而久之，湛江必然会汇聚庞大的人流、物流、资金流，成为畅通国内国际双循环的重要节点。

三、利用海南自由贸易港的金融渠道，拓宽湛江利用外资的渠道。资本自由、融资便利，也是自由贸易港的一个显著特征。未来，必有大量的国际资本聚集海南自由贸易港，并通过海南进入中国内陆地区。因为，在海南注册的外资企业，除了享受低税率外，资本管制也较松，许多国际资本就是冲着这些政策利好抢滩海南，并在海南设立地区总部，然后向中国内陆地区进行投资布局。湛江可到海南进行有针对性的招商活动，吸引这类资本到湛江投资创业。湛江也可鼓励有关企业，与海南金融市场对接，通过与海南企业合作，争取享受更多的融资便利，并借道海南向国际金融市场融资，开拓利用外资的新渠道。

四、精准对接海南产业需求，提高湛江产业主动参与国际分工合作的竞争力。受海南自由贸易港政策的影响，国内外资本会大举进入海南，从而带来一系列新的更高技术含量和发展前景好的产业落户海南，进一步调整优化区域经济格局。湛江要敏锐把握海南产业发展方向，根据其产业发展所引致的新需求，有针对性培育相关产业，推动湛江产业与全球产业链联动发展，提高湛江产业国际竞争力。例如，可以依托绿色钢铁产业基地，延伸产业链条，与海南新能源汽车、智能汽车等先进制造业对接，扩大高端精品板材和汽车零部件等产品对海南出口；还可以依托中科炼化与巴斯夫（广东）一体化基地，大力发展下游精细化工产业，为海南航天航空装备制造、电子信息产业等提供重要的新型材料及中间产品等。总之，海南产业所需，湛江产业所能，让湛江产业快速融入全球产业链，并向价值链的中高端迈进，提高产业现代化、国际化水平。

（作者系湛江市委党校经济教研室主任、副教授）