省政府工作报告提出“加快汕头、湛江临港经济区建设”。在湛省人大代表张锦结合前期深入调研,向大会提出系列有针对性的建议,呼吁支持湛江临港经济区建设,通过多方合力,让这片热土焕发出更强发展活力。
张锦介绍,总规划面积148.81平方公里的湛江临港经济区,地处粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道三大国家战略的交汇点,区位优势独一无二。随着海南自贸港封关运作,湛江物流与供应链产业将迎来爆发式增长。加快湛江临港经济区建设,对优化国家区域经济布局、保障产业链供应链安全、深化与东盟合作、承接海南自贸港带来的发展机遇具有重大意义。
“目前湛江临港经济区建设已迈出坚实步伐。省级总体方案已出台,湛江市配套建立‘1+4’工作体系,172项重点任务和42个重点项目的发展‘路线图’清晰。”张锦说。
在调研和与有关部门交流中,张锦发现,要将建设蓝图落地,湛江临港经济区还面临挑战。立体交通网络尚未完全成型,港口能级与开放水平提升迫在眉睫,产业生态与创新能力有待强化,营商环境仍有提升空间。
针对这些问题,张锦结合调研思考,从平台能级提升、基础设施攻坚、产业生态培育、加大要素保障等四个维度提出具体建议。建议由省层面牵头,争取将湛江临港经济区纳入国家重大区域战略盘子,申报创建国家级新区、跨境电商综合试验区等更高能级开放平台。建议省级财政和债券资金向乌石港区建设倾斜,重点支持滚装、通用、集装箱等多功能泊位及深水航道建设,提升港口综合服务能力。同时协调国家口岸管理部门,加快乌石作业区口岸正式开放进程。
在产业生态培育上,他表示,可借鉴上海临港经验,建议设立省级临港产业投资基金,由省级国企牵头、联合社会资本运作,以“拨改投”等创新方式,重点扶持电子信息、海工装备、农产品精深加工等新兴产业发展和科创项目孵化。同时,他建议在未来3-5年的省级土地利用计划、能耗指标、环境容量等稀缺资源分配上,对湛江临港经济区内重大产业项目和基础设施项目实行“戴帽下达”,予以单列和倾斜支持。通过强化要素保障,确保项目“能落地、快开工”。