3.以旅游文化产业为先导的经济增长点
湛江致力地打造旅游文化的核心品牌，认真落实胡锦涛总书记把特呈岛建设成“文明生态旅游新海岛”的指示，加快特呈岛旅游开发建设；发展特色旅游文化，将延安路一带规划建设成为有浓郁历史文化色彩的“法国风情街区”，打造一批旅游品牌。以文化旅游业的发展带动相关产业的发展及生态环境建设，增强区域经济发展活力。大力发展演艺娱乐、文化旅游、信息资讯、美丽时尚等新兴产业，打造旅游精品，积极配合市构筑“彩色湛江”大旅游格局，促进我区旅游业蓬勃发展。
充分挖掘旅游文化资源。加强旅游市场开发研究，加快旅游基础设施建设，加大对旅游景点、文物古迹的保护和开发以及旅游产业的发展，最大限度地发挥和利用霞山旅游文化资源，规划旅游产业的发展。利用霞山的滨海特色、气候条件、历史渊源、红土文化，进一步发展港口海湾游、度假购物游、海岛特色游、乡村休闲游，壮大旅游产业，培育新的经济增长点。
强力推进小街小巷改造建设。根据市两会关于加强小街小巷改造的要求，我区将今年定为小街小巷建设年，在全区掀起新一轮小街小巷改造建设热潮。确保财政投入到小街小巷的建设资金不少于1000万元，建设一批亮点工程、特色工程及民心路段、民意项目。制订小街小巷改造建设规划，争取用3—5年时间把全区小街小巷改造建设。
历史街区的保护和旅游开发是一项复杂的社会工程, 历史街区保护和旅游开发现状调查的深度和广度也应不断加强。所以, 我们特别需要耐心和毅力，进行严肃认真的研究调查。而且，调查分析、对历史街区的保护和开发必须坚持政府主导,进行科学合理的保护、开发, 最终实现“以历史街区的保护带动旅游业的开发, 以旅游业的发展促进历史街区传统风貌的保护”的良性循环。
近代以来，工业化和城市化给历史文化遗产带来了巨大破坏和损失，以此延伸出的如何把文化遗产保护和开发相结合成为了一个世界性的问题。现在，对历史文化遗产（包括物质遗产和非物质遗产）的保护和合理开发已经成为一个时代潮流，几乎全世界的各个有历史文化沉淀的城市都采取了相应的政策对自身文化遗产进行有力的保护，纷纷利用市场经济规律，对其进行旅游方面的开发，以此促进文化的传播和拉动多产业的发展。
4.湛江的历史回顾
湛江是一座有着浓郁法国风情的海滨城市，得天独厚的地理位置，让西方列强垂涎三尺。19世纪末，西方的帝国主义列强掀起了瓜分中国的狂潮。作为西方老牌帝国的法国，其在工业革命后为了实现其“均势东方”的战略意图，企图在中国南部沿海建立一个新据点，作为长期侵占越南和侵略我国西南各省的基地。因此，位于雷州半岛大陆桥上的湛江市的地理位置就日显重要，法国人看中了当时的“广州湾”（法语翻译为Kouang-Tcheou-Wan）,即现今包括湛江市中心的霞山区（旧称西营）在内一带的沿海地区，这里水深波平，适合建港。于是法国政府胁迫清政府强行租借广州湾，以此作为印支联邦的一个重要部分。1899年11月清政府和法国政府签订《中法互订广州湾租界条约》，租借期限为99年。
在签订不平等条约后，“广州湾”地区进入了殖民统治时期（1898年—1945年），沦陷为法租界，受法帝国主义的统治达半个世纪之久。随着大量法国殖民者涌入，他们和一些西方冒险家在“广州湾”地区建造了一定数量的建筑物为殖民所用。在殖民当局的影响下，本地的建筑等方面的文化发生变化，留下了深深的法国印记。现在保存下来以法式建筑为主的文化风情统称为“广州湾文化”，它们是法国殖民者对“广州湾”进行殖民统治的历史见证，也是帝国主义侵略者对我国侵略的罪证。
在中法《广州湾租界条约》签订前, 已有法国侵略军在“广州湾”地区占领炮台，私建兵营，挖坟筑路，肆意向东西两边的雷州半岛腹地扩张。激起本地爱国官绅和百姓的坚决抵抗，这就是中外有名的“广州湾”人民抗法斗争。在多次的抗法战斗中涌现出了以吴邦泽为代表的众多抗法民族英雄，留下了许多可歌可泣的历史事迹和具有极高历史纪念价值的人文景观。这和法租界内的法国风情文化一起为将来的大规模旅游开发留下很好的资源。
