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打造现代小区治理新格局,推进基层社会治理现代化 ——湛江市赤坎区蓝海丽舍小区试点工作纪实

©原创 2025-01-26 11:18 湛江云媒  

在推进基层社会治理现代化的进程中,小区作为城市治理的最小单元,承载着服务群众的“最后一米”重任。2024年,湛江市委社工部积极响应习近平总书记的号召,将更多资源、服务、管理下沉到社区,选取赤坎区蓝海丽舍小区作为试点,探索湛江市省级现代化治理的新路径。围绕“党建引领、阵地共建、功能共融、服务共享”主题,赤坎区社会工作部致力于打造“家”文化,优化规范住宅小区物业管理行为,切实增强社区居民的归属感、获得感和幸福感。

抓组织强根基,做实党建引领小区治理“微单元”

聚焦组织体系先行,赤坎区金沙湾街道党工委将“把支部建进小区”作为党建引领基层治理的全局性、牵引性工程,亲自谋划、部署和推动。通过一系列科学、标准化的措施,确保小区党支部成为小区治理的坚强战斗堡垒。

按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则,街道党工委根据党员数量和小区治理实际,对照统一规范的支部组建标准和流程,摸清党员底数,精心物色小区党支部成员人选。在蓝海丽舍小区,成功组建了功能型党支部,包括蓝海丽舍物业小区党支部和物业服务中心临时党支部,着力打造一支群众信得过、服务有本事、治理有办法的小区党建工作队伍。

小区党支部书记的选拔注重政治素质、服务意识、能力和威望,确保选优配强。推动在职党员回流反哺小区,实施党员“双向报到”“平急转换”“在职党员参加小区党员志愿服务”等相关制度,全面推行党员主动亮明身份,带动居民互动参与小区治理。这一举措激活了小区治理的核心骨干和“领头雁”,增强了党组织的凝聚力和战斗力。

建立日常规范运行机制,细化联系群众、议事协商等具体办法,确保小区党建方向明确、情况清晰、运行顺畅。在社区设立一级网格、综合二级网格的基础上,设立小区三级网格,织密基层治理一张网,构建“支部建在小区上、党员走在网格里”的小区党建工作格局。积极探索“党支部+物业管理+小区居民”联动治理模式,组建“党支部+管家服务+不文明行为劝导队”等队伍,引导党员带动群众参与社区治理,每月开展不少于两次的劝导和宣传活动,推进基层治理多元共治。

抓融合强核心,筑实党建引领小区治理“主阵地”

在新时代背景下,小区治理已不再是单一的物业管理问题,而是涉及多元主体、多维需求的综合性社会治理课题。为了进一步提升小区治理效能,赤坎区社会工作部结合蓝海丽舍小区的实际情况,极力打造共建共享的新模式,深入摸排群众需求,充分挖掘并整合小区原有的空间场所资源,以此筑牢小区治理的主阵地。

着眼于小区内部资源的优化整合。以就近的社区党群服务中心和物业企业现有服务阵地为主体,整合盘活了住宅小区的架空层和闲置用房,这些原本被忽视的空间被赋予了新的生命。通过精心规划和设计,成功打造了“三区一站一厅”五大功能区域:智慧服务区、便民服务区、邻里亲子区、暖心驿站以及小区生活客厅。

坚持以人为本的理念,街道党工委在这些功能区域内设有未成年人活动室、文体室、综合会议室、书画室和党建综合室等。这些场所不仅满足了不同年龄层、不同兴趣爱好的居民需求,还集服务、管理、教育、活动于一体,形成了多元化的服务体系。通过细分小区空间功能,确保了每一位居民都能在这里找到属于自己的天地,享受到贴心的服务。

同时,街道党工委还注重实体公共空间的打造。这个空间不仅是为民服务的场所,更是人民建议征集、居民议事协商、矛盾纠纷调解、家庭家教家风建设以及志愿服务开展的重要平台。在这里,居民可以畅所欲言,提出自己的意见和建议;可以共同商讨小区事务,形成共识;可以寻求帮助,解决矛盾纠纷;可以参与志愿服务,传递正能量。

抓创新强“五微”,做实党建引领小区治理“新范式”

小区党支部充分发挥统领作用,推行“五微”工作法,链接各方面各领域资源力量,增强小区治理的“磁场”效应。

多元善治聚能,深耕小区“微治理”。小区党组织与物业服务中心临时党支部共同打造“枫桥式”小区,完善党建引领小区多元善治机制。推行“1+2+N”党建引领小区多元善治模式,即在社区党委领导下,加强小区党组织建设,团结聚合小区内包括物业公司、社会组织、志愿服务队伍、经营商户、居民等在内的各方资源力量,主动靠前为居民办实事、解难事。通过每月召开联席会议,讨论涉及物业管理、便民利民、商业配套等重大服务事项,切实提升物业管理服务水平。

汇聚璀璨微光,点亮群众“微心愿”。通过“干部下沉+网格治理”,广泛征集低保、残疾等困难群众的需求,形成“微心愿清单”。通过“群众点单、社区派单、党员接单”的方式,号召党员、志愿者进行结对帮扶,争当“圆梦人”。同时,通过协商议事会商议,号召群众、辖区企业、社会团体、爱心人士主动参与“圆梦”队伍中来,截至目前,共“点亮”微心愿12个。

暖心服务邻里,做优志愿“微服务”。探索“志愿服务+基层社会治理”新模式,广泛开展纠纷调解、爱心义诊、养老助残、移风易俗、禁毒反诈、卫生健康知识等“微服务”活动。实施“政策进基层、服务进小区、党员进楼栋”行动,联合专业医护团队为老年群体开展义诊咨询和健康体检,开展形式多样的未成年人志愿服务活动。在小区内开展义剪、免费清理家具、磨刀、消防演练、中秋放电影等一系列活动,共服务1500人次,提升了居民的生活幸福感、获得感。

搭建乐学平台,助力文化“微课堂”。依托社区党群服务中心、新时代文明实践站,打造社区“家门口”学校,鼓励离退休老干部自选课题,开展丰富多彩的讲座活动。与岭南师范学院开展党建联建、结对共建活动,利用周末或寒暑假,免费开设书法、绘画、音乐等课程,营造关爱未成年人健康成长的浓厚氛围。

先锋服务聚效,践行民生“微实事”。通过物业管家常态化上门走访,全面真实摸排了解居民基本情况,及时上报并解决各类矛盾纠纷、社情民意、安全问题隐患等。创新“党员+”志愿服务,打造“小区睦邻日”“幸福邻里节”等活动,切实打通小区服务的“最后一米”。如在防台风期间,针对商铺及楼道、出入口等处加强防范,积极寻求解决游乐场对小区居民产生影响的方法,通过多方合力,游乐场停用整改噪音大的项目,全面落实为居民办实事的初心。

湛江市赤坎区蓝海丽舍小区的试点工作,通过党建引领和一系列创新举措,成功打造了现代小区治理的新格局,为推进基层社会治理现代化提供了宝贵经验。

作者:记者 潘洁婷
编辑:林霖
值班主任:莫松萌
值班编委:林小军

在推进基层社会治理现代化的进程中,小区作为城市治理的最小单元,承载着服务群众的“最后一米”重任。2024年,湛江市委社工部积极响应习近平总书记的号召,将更多资源、服务、管理下沉到社区,选取赤坎区蓝海丽舍小区作为试点,探索湛江市省级现代化治理的新路径。围绕“党建引领、阵地共建、功能共融、服务共享”主题,赤坎区社会工作部致力于打造“家”文化,优化规范住宅小区物业管理行为,切实增强社区居民的归属感、获得感和幸福感。

抓组织强根基,做实党建引领小区治理“微单元”

聚焦组织体系先行,赤坎区金沙湾街道党工委将“把支部建进小区”作为党建引领基层治理的全局性、牵引性工程,亲自谋划、部署和推动。通过一系列科学、标准化的措施,确保小区党支部成为小区治理的坚强战斗堡垒。

按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则,街道党工委根据党员数量和小区治理实际,对照统一规范的支部组建标准和流程,摸清党员底数,精心物色小区党支部成员人选。在蓝海丽舍小区,成功组建了功能型党支部,包括蓝海丽舍物业小区党支部和物业服务中心临时党支部,着力打造一支群众信得过、服务有本事、治理有办法的小区党建工作队伍。

小区党支部书记的选拔注重政治素质、服务意识、能力和威望,确保选优配强。推动在职党员回流反哺小区,实施党员“双向报到”“平急转换”“在职党员参加小区党员志愿服务”等相关制度,全面推行党员主动亮明身份,带动居民互动参与小区治理。这一举措激活了小区治理的核心骨干和“领头雁”,增强了党组织的凝聚力和战斗力。

建立日常规范运行机制,细化联系群众、议事协商等具体办法,确保小区党建方向明确、情况清晰、运行顺畅。在社区设立一级网格、综合二级网格的基础上,设立小区三级网格,织密基层治理一张网,构建“支部建在小区上、党员走在网格里”的小区党建工作格局。积极探索“党支部+物业管理+小区居民”联动治理模式,组建“党支部+管家服务+不文明行为劝导队”等队伍,引导党员带动群众参与社区治理,每月开展不少于两次的劝导和宣传活动,推进基层治理多元共治。

抓融合强核心,筑实党建引领小区治理“主阵地”

在新时代背景下,小区治理已不再是单一的物业管理问题,而是涉及多元主体、多维需求的综合性社会治理课题。为了进一步提升小区治理效能,赤坎区社会工作部结合蓝海丽舍小区的实际情况,极力打造共建共享的新模式,深入摸排群众需求,充分挖掘并整合小区原有的空间场所资源,以此筑牢小区治理的主阵地。

着眼于小区内部资源的优化整合。以就近的社区党群服务中心和物业企业现有服务阵地为主体,整合盘活了住宅小区的架空层和闲置用房,这些原本被忽视的空间被赋予了新的生命。通过精心规划和设计,成功打造了“三区一站一厅”五大功能区域:智慧服务区、便民服务区、邻里亲子区、暖心驿站以及小区生活客厅。

坚持以人为本的理念,街道党工委在这些功能区域内设有未成年人活动室、文体室、综合会议室、书画室和党建综合室等。这些场所不仅满足了不同年龄层、不同兴趣爱好的居民需求,还集服务、管理、教育、活动于一体,形成了多元化的服务体系。通过细分小区空间功能,确保了每一位居民都能在这里找到属于自己的天地,享受到贴心的服务。

同时,街道党工委还注重实体公共空间的打造。这个空间不仅是为民服务的场所,更是人民建议征集、居民议事协商、矛盾纠纷调解、家庭家教家风建设以及志愿服务开展的重要平台。在这里,居民可以畅所欲言,提出自己的意见和建议;可以共同商讨小区事务,形成共识;可以寻求帮助,解决矛盾纠纷;可以参与志愿服务,传递正能量。

抓创新强“五微”,做实党建引领小区治理“新范式”

小区党支部充分发挥统领作用,推行“五微”工作法,链接各方面各领域资源力量,增强小区治理的“磁场”效应。

多元善治聚能,深耕小区“微治理”。小区党组织与物业服务中心临时党支部共同打造“枫桥式”小区,完善党建引领小区多元善治机制。推行“1+2+N”党建引领小区多元善治模式,即在社区党委领导下,加强小区党组织建设,团结聚合小区内包括物业公司、社会组织、志愿服务队伍、经营商户、居民等在内的各方资源力量,主动靠前为居民办实事、解难事。通过每月召开联席会议,讨论涉及物业管理、便民利民、商业配套等重大服务事项,切实提升物业管理服务水平。

汇聚璀璨微光,点亮群众“微心愿”。通过“干部下沉+网格治理”,广泛征集低保、残疾等困难群众的需求,形成“微心愿清单”。通过“群众点单、社区派单、党员接单”的方式,号召党员、志愿者进行结对帮扶,争当“圆梦人”。同时,通过协商议事会商议,号召群众、辖区企业、社会团体、爱心人士主动参与“圆梦”队伍中来,截至目前,共“点亮”微心愿12个。

暖心服务邻里,做优志愿“微服务”。探索“志愿服务+基层社会治理”新模式,广泛开展纠纷调解、爱心义诊、养老助残、移风易俗、禁毒反诈、卫生健康知识等“微服务”活动。实施“政策进基层、服务进小区、党员进楼栋”行动,联合专业医护团队为老年群体开展义诊咨询和健康体检,开展形式多样的未成年人志愿服务活动。在小区内开展义剪、免费清理家具、磨刀、消防演练、中秋放电影等一系列活动,共服务1500人次,提升了居民的生活幸福感、获得感。

搭建乐学平台,助力文化“微课堂”。依托社区党群服务中心、新时代文明实践站,打造社区“家门口”学校,鼓励离退休老干部自选课题,开展丰富多彩的讲座活动。与岭南师范学院开展党建联建、结对共建活动,利用周末或寒暑假,免费开设书法、绘画、音乐等课程,营造关爱未成年人健康成长的浓厚氛围。

先锋服务聚效,践行民生“微实事”。通过物业管家常态化上门走访,全面真实摸排了解居民基本情况,及时上报并解决各类矛盾纠纷、社情民意、安全问题隐患等。创新“党员+”志愿服务,打造“小区睦邻日”“幸福邻里节”等活动,切实打通小区服务的“最后一米”。如在防台风期间,针对商铺及楼道、出入口等处加强防范,积极寻求解决游乐场对小区居民产生影响的方法,通过多方合力,游乐场停用整改噪音大的项目,全面落实为居民办实事的初心。

湛江市赤坎区蓝海丽舍小区的试点工作,通过党建引领和一系列创新举措,成功打造了现代小区治理的新格局,为推进基层社会治理现代化提供了宝贵经验。

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