海南自由贸易港封关运作，这一国家重大战略部署的推进，不仅为海南发展注入强劲动能，更为隔海相望的湛江带来了千载难逢的发展机遇。作为连接大陆与海南岛的“咽喉之地”，湛江“与海南相向而行”，既是义不容辞的政治责任，更是实现跨越式、高质量发展的战略契机。湛江当以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，立足“海南所需、湛江所能、共同发展”原则，在交通互联、产业协同、开放升级、服务共享中主动作为，将政策红利转化为发展实效。
交通互联：
筑牢枢纽优势，激活通道价值
交通是联动发展的先行官，海南封关运作对跨琼州海峡通道能力提出了更高要求，也为湛江巩固区域交通枢纽地位提供了重要机遇。湛江凭借独特的地理区位，已成为海南接入内陆交通网络的关键节点，封关背景下，交通基础设施的提质升级将进一步放大其枢纽价值。
在港航领域，徐闻港作为琼州海峡北岸核心港口，正加速向现代化水陆交通运输枢纽转型。通过推动琼州海峡港口资源整合，完善“一主二辅二补充”港航通道格局，优化客货滚装、高铁轮渡等功能布局，湛江将大幅提升琼州海峡运输效率，筑牢“黄金水道”畅通根基。铁路建设方面，广湛高铁已开通，合湛高铁加快推进，湛海高铁前期工作稳步开展，三条高铁将构建起湛江对接粤港澳大湾区、联动海南的快速铁路网络，实现“高铁一响，黄金万两”的发展效应。公路与航空领域同步发力，雷州半岛西线高速、滨海旅游公路等项目加快建设，徐闻、雷州通用机场有序推进，湛江—海南航班加密扩容，将形成“水、陆、空”三位一体的立体交通体系，让湛江真正成为连接海南与内陆的交通门户。
产业协同：
构建跨海生态，实现互补共赢
海南封关后实施的税收优惠、贸易便利化等政策，将吸引大量优质企业聚集，形成强大的产业磁场。湛江作为海南发展的重要腹地，凭借坚实的产业基础和资源优势，有望在产业分工协作中抢占先机，构建优势互补的跨海产业生态。
制造业领域，湛江临港经济区、承接产业转移主平台等载体正加速崛起，可与海南形成“总部+制造”的跨区域布局模式。海南重点发展高新技术产业、现代服务业，受限于发展定位不布局大型制造业，这为湛江培育航天材料等配套产业提供了广阔空间，徐闻规划建设的海南产业发展后援基地，将成为承接海南产业配套需求的重要平台。农业方面，湛江与海南在热带农业、海洋渔业领域合作前景广阔，通过种质资源共享、生物育种联合攻关，共建现代化海洋牧场和国家蓝色粮仓，可实现从“各自为战”到“协同发展”的转变。物流与文旅产业同样潜力巨大，联合打造陆岛物流园，探索无人船、无人机航线，开发“一程多站”旅游线路，将让两地资源优势互补，形成1+1>2的发展合力。
开放升级：
对接国际规则，拓展发展空间
海南自贸港是我国制度型开放的“试验田”，其对接国际经贸规则的探索实践，为湛江扩大对外开放提供了宝贵机遇。湛江可主动借鉴海南经验，在制度创新、口岸建设、区域联动中提升开放能级，打造对外开放新高地。
口岸功能提升是开放发展的基础。湛江正加速荔枝湾、乌石港作业区建设，推动相关码头对外开放验收，不断完善口岸设施配套。通过扩大“并行港”实施范围，推动与南沙港、洋浦港联动发展，湛江可实现口岸功能互补与资源整合，提升货物通关效率。制度创新是开放升级的核心，湛江综保区的加快建设，为探索两地保税经济对接通道提供了载体，设立海南自贸港货物前置申报及交割中心，将吸引更多海南相关货物在湛江周转分拨，激活贸易流通活力。另外，借助广东自贸区湛江联动发展区平台，在投资准入、服务开放等领域先行先试，主动对接海南自贸港制度规则，将让湛江在全国开放格局中占据更重要位置。
服务共享：
深化民生合作，增进群众福祉
海南封关运作将加速琼州海峡一体化进程，两地人员往来更加密切，公共服务领域的合作需求日益迫切，这为湛江提升公共服务供给质量、增进民生福祉带来了新机遇。通过深化教育、医疗、养老等重点领域合作，湛江可让群众在联动发展中获得更多实惠。
医疗卫生合作率先突破，探索医疗数据互通共享、远程医疗和跨境转运服务，建立紧急医学海上救援基地，将大幅提升两地应对公共卫生突发事件的能力。养老服务共享持续深化，推动医疗机构与养老机构合作，实现养老服务补贴异地结算，将让湛江成为海南居民异地养老的优选之地。教育人才协作不断加强，联动粤港澳大湾区与海南自贸港的高等院校、科研院所，结合两地产业需求培育专业人才，将为湛江产业发展提供智力支撑。与此同时，生态环境共保联治、社会治安联防联控等机制的完善，将让琼州海峡成为安全、宜居、美丽的“幸福海峡”，切实提升两地居民的获得感与幸福感。
机制保障：
凝聚发展合力，确保机遇落地
机遇的把握离不开健全的机制保障。湛江已明确构建“1+1+1+3”政策体系，通过国家、省、市三级政策协同和“三张清单”落地，为对接海南自贸港建设提供了清晰的路线图。组建湛江海口专班、推进琼州海峡协同发展机制，将实现两地常态化合作协调，确保各项工作高效推进。
全市“一盘棋”的工作格局正在形成，跨部门协作机制的建立、专题学习培训的开展，将不断提升干部队伍专业化水平，为对接工作提供人才保障。资金、土地等要素保障的强化，将为重大项目落地提供坚实支撑。随着与海南定期互访、工作会商制度的完善，湛江持续深化与海南各级部门的沟通联系，及时破解合作中的难点堵点问题，将有效推动各项机遇转化为实实在在的发展成果。
海南封关运作已全面启动，湛江“与海南相向而行”的征程也已开启。站在新的历史起点上，湛江只要坚定扛起使命担当，保持“不可阻挡”的锐气和“摘星揽月”的雄心，以交通互联为基础、产业协同为核心、开放升级为动力、服务共享为目标、机制保障为支撑，就一定能在服务海南自贸港建设中实现自身高质量发展，在融入大湾区、建设现代化沿海经济带重要发展极的道路上书写更加辉煌的篇章！
（作者系湛江市直机关干部）
